Ответить можно так:
В начале главы Пушкин дает подробное описание поло-
жения, в котором находилась Оренбургская губерния в конце
1773 года. Она была населена множеством полудиких народов,
они часто устраивали возмущения, так как недавно признали
владычество российских государей. Он не привыкли к законам,
отличались легкомыслием и жестокостью. Но и казаки, кото-
рые должны были охранять порядок, сами были небезопасны
для правительства: казаков всегда отличало свободолюбие, не-
способность подчиняться. Ужесточение мер генерал-майором
Таубенбергом привело к бунту с их стороны.
Это повествование подготавливает читателя к тому, что про-
изойдет дальше: в такой обстановке волнения могли вспыхнуть
в любой момент.